PRÓXIMO NÚMERO:

10 (3) 30 de septiembre de 2017. EL PROFESORADO FRENTE A LAS POLÍTICAS DE RENDICIÓN DE CUENTAS: ¿QUÉ REDEFINICION(ES) DE SU PROFESIONALISMO Y DE SU RESPONSABILIDAD SOCIAL?

Coordinadores del monográfico: Christian Maroy, Universidad de Montreal (Quebec, Canadá); Yves Dutercq, Universidad de Nantes (Francia); Mar Venegas, Universidad de Granada (España)

Desde hace una veintena de años, los sistemas de enseñanza de numerosos países han puesto en marcha objetivos y baterías de indicadores nacionales destinados a "pilotar"  el sistema, y a "regular" mejor el funcionamiento de las escuelas o de las entidades de gestión escolar de nivel intermedio. Por todas partes, los procesos de evaluación de resultados de los centros, e indirectamente del trabajo del profesorado, se construyen, acompañados de mecanismos más o menos obligatorios, de rendición de cuentas sobre los "resultados". La escuela se ve así cada vez más sometida a una obligación de resultados y de rendimiento que se pone en marcha bajo apelativos diferentes: "accountability" en los países anglosajones, "obligation de résultats"  o "pilotage par le résultats" en Francia, "gestion axée sur le résultats" en Québec. En España, hablamos de "rendición de cuentas", pero es posible encontrar también el término "gestión basada en los resultados" en algunos documentos importantes de la última ley educativa, la llamada LOMCE (Ley Orgánica de Mejora de la Calidad Educativa, 2013). Aunque esas políticas se diferencian en función de los contextos nacionales o locales de su puesta en marcha, todas ellas participan de una responsabilización de las organizaciones educativas locales y los profesionales en relación a los resultados. Dichas políticas buscan, a través de diversos medios, incitar u obligar al profesorado o a los centros educativos a mejorar los aprendizajes de su alumnado focalizando su atención sobre los aspectos que son medidos por los sistemas de evaluación externa. Por diversos medios de control o de apoyo pedagógico, se trata de regular de una forma más refinada sus prácticas y de mejorar su eficacia educativa. Esta preocupación por la eficacia es legitimada en nombre a la vez del carácter público de la educación y de una mejor satisfacción de las y los usuarios, lo que da testimonio de la influencia de la nueva gestión pública sobre estas políticas educativas.

En el contexto de la incitación a la eficacia y la eficiencia, este monográfico se dedicará al fenómeno de la rendición de la responsabilidad social del profesorado y de su profesionalismo, en el marco de las políticas de rendición de cuentas. El objetivo es estudiar las formas en que el profesorado de los distintos niveles educativos de la enseñanza obligatoria reaccionan o no ante las políticas de eficacia de los resultados y de responsabilización. Se trata, pues, de reunir contribuciones que permitan:

•  preguntarse por o cuestionar el profesionalismo docente: ¿qué definiciones y redefiniciones? ¿qué adaptaciones o transformaciones de sus prácticas profesionales ligadas a las reformas educativas en curso? etc.;

•  preguntarse cómo esas políticas de responsabilización, imputabilidad o accountability hacen evolucionar la profesionalidad, la identidad y la relación con la profesión docente, así como analizar la variedad de recepciones, usos, artimañas y resistencias del profesorado a esas políticas;

• analizar las controversias, locales o nacionales, que estas políticas suscitan en caso de conseguirlo, sobre todo sobre la (re-)definición institucional de la responsabilidad del profesorado (profesional o social, individual o colectiva), lo que puede conducir asimismo a poner al día los diferentes modelos o formas institucionales posibles (actualizadas o no) de su responsabilidad con respecto al Estado, la ciudadanía - pagadora de impuestos, o usuarias/os directos de los centros educativos;

•  diversificar el origen nacional de las contribuciones, para proponer un espectro amplio a la vez de políticas más o menos "duras" de imputabilidad, culturas nacionales en materia de concepción del rol y del profesionalismo del profesorado o el marco institucional de su profesión;

•  proponer un análisis de esos contextos variados y dar espacio a un análisis diacrónico de la evolución más amplia de la profesión en el tiempo;

•  interesarse en el rol (proactivo o instrumentalizado) de las y los usuarios, familias y estudiantes, esto es, de sus demandas hacia el profesorado y el centro, para hacer frente a la rendición no sólo de las autoridades escolares, en el espíritu de la tradición burocrático-jerárquica, sino también con las y los usuarios, en relación al aumento de una regulación más o menos mercantilizada;

•  por último, analizar, cómo la puesta en marcha de estas políticas puede contribuir a una redefinición de las relaciones (de autoridad, de control, de confianza, de cooperación, de competitividad, etc.) entre los actores del centro educativo (del profesorado entre sí, profesorado-dirección, profesorado-alumnado, profesorado-familias).

Este monográfico está abierto a textos en español, francés o inglés. Los resúmenes y las palabras clave serán presentados, en todo caso, en estos tres idiomas, si bien, el cuerpo del artículo puede ser escrito únicamente en uno de estos tres idiomas. Por supuesto, si las/os autores desean enviar sus textos en dos o los tres idiomas de este monográfico, serán bienvenidos y publicados en esos dos o tres idiomas, siempre que las autoras/es se hagan cargo de sus respectivas traducciones. Siguiendo las normas de edición de la Revista, todos los artículos serán evaluados por pares ciegos y seguirán el proceso de evaluación y selección/aceptación/rechazo ordinario de la Revista para su publicación definitiva.

Para enviar una propuesta, es necesario registrarse en la Revista (https://ojs.uv.es/index.php/RASE/index). Todas las propuestas serán enviadas a través de la plataforma de la Revista antes del 15 de noviembre de 2016, en forma de un breve resumen de 600 palabras como máximo, en castellano, francés e inglés. Los resúmenes serán evaluados por un comité de evaluación y la resolución devuelta a los autores y autoras el 30 de noviembre de 2016 como muy tarde. Todas las propuestas completas serán enviadas hasta el 28 de febrero de 2017 (incluido).

Coordinan este monográfico: Christian Maroy, Universidad de Montreal (Quebec, Canadá), christian.maroy@umontreal.ca; Yves Dutercq, Universidad de Nantes (Francia), yves.dutercq@univ-nantes.fr; y Mar Venegas, Universidad de Granada (España), mariter@ugr.es

[Français]

LES ENSEIGNANTS FACE AUX POLITIQUES DE REDDITION DE COMPTES: QUELLE(S) REDÉFINITION (S) DE LEUR PROFESSIONNALISME ET DE LEUR RESPONSABILITÉ SOCIALE ?

Depuis une vingtaine d’années, les systèmes d’enseignement de nombreux pays mettent en place des objectifs et des batteries d’indicateurs nationaux destinés à « piloter » le système et à mieux « réguler » le fonctionnement des écoles ou des entités de gestion scolaire de niveau intermédiaire. Par ailleurs, des procédures d’évaluation des résultats des établissements, et indirectement du travail des enseignants, sont instaurées, accompagnées de mécanismes plus ou moins contraignants de reddition de comptes sur leurs « résultats ». L’école est ainsi de plus en plus soumise à une obligation de résultats et de performance introduite sous des appellations diverses : « accountability » dans les pays anglo-saxons, « obligation de résultats » ou « pilotage par les résultats » en France, « gestion axée sur les résultats » au Québec.  En Espagne, on parle de « rendición de cuentas », mais il est possible de trouver le terme « gestión basada en los resultados » dans quelques documents aussi importants de la dernière Loi éducative, appelée LOMCE (Loi Éducative d'Amélioration de la Qualité en Éducation, 2013).  Bien que ces politiques se différencient en fonction des contextes nationaux ou locaux de leur mise en œuvre, elles participent toutes d’une responsabilisation des organisations éducatives locales et des professionnels par rapport à leurs résultats. Les politiques visent par des moyens divers à inciter ou contraindre les enseignants ou les écoles à améliorer les apprentissages de leurs élèves en focalisant l’attention sur ceux qui sont mesurés par des systèmes d’évaluation externe. Par diverses mesures de contrôle ou de soutien pédagogiques, il s’agit de réguler de façon plus fine leurs pratiques et d’améliorer leur efficacité éducative. Ce souci d’efficacité est légitimé au nom à la fois du caractère public de l’enseignement et d’une meilleure satisfaction des usagers, ce qui témoigne de l’influence de la nouvelle gestion publique sur ces politiques.

Dans ce contexte d’incitation à la performance et à l’efficience, ce dossier se consacrera au phénomène de redéfinition de la responsabilité sociale des enseignants et de leur professionnalisme à l’aune des politiques de reddition de comptes. L’objectif est d’étudier les manières dont les enseignants des différents niveaux de l'enseignement obligatoire réagissent ou non aux politiques de performance et de responsabilisation.

Il s’agit en pratique de réunir des contributions qui permettent :

•   d'interroger la remise en cause du professionnalisme enseignant : quelles définitions et redéfinitions ? quelles mises en pratique ? quelles adaptations ou quelles transformations de ces pratiques professionnelles liées aux réformes éducatives en cours ? etc.;

•   de se demander comment ces politiques de responsabilisation, d’imputabilité ou encore d’accountability font évoluer la professionnalité, l’identité et le rapport au métier des enseignants, mais aussi d’analyser la variété des réceptions, des usages, des ruses et  des résistances  des enseignants face à ces politiques;

•   d’analyser les controverses, locales ou nationales, que ces politiques suscitent le cas échéant, notamment sur la (re-)définition institutionnelle de la responsabilité des enseignants (professionnelle ou sociale, individuelle ou collective) ; cela peut ainsi conduire à mettre au jour les différentes modalités ou formes institutionnelles possibles (actualisés ou non) de leur responsabilité à l’égard de l’Etat, des citoyens – contribuables ou usagers directs des écoles;

•   de diversifier l’origine nationale des contributeurs, pour proposer un spectre assez large à la fois des politiques plus ou moins « dures » d'imputabilité, des cultures nationales en matière de conception du rôle et du professionnalisme des enseignants ou encore de cadrage institutionnel de leur métier;

•  de proposer une analyse de ces contextes variés et de faire aussi une place à une analyse diachronique  de l'évolution plus large du métier dans la durée;

•  de s'intéresser au rôle (proactif ou instrumentalisé) des usagers, parents ou élèves, c'est-à-dire de leurs demandes à l'égard des enseignants et de l'école, de manière à envisager la redevabilité non seulement vis-à-vis des autorités scolaires, dans l’esprit de la tradition bureaucratico-hiérarchique, mais aussi vis-à-vis des usagers, en lien avec la montée d’une régulation plus ou moins marchande;

•   D’analyser comment la mise en œuvre de ces politiques peut contribuer à une redéfinition des relations (d’autorité, de contrôle, de confiance, de coopération, de concurrence etc.) entre les acteurs de l’école (enseignants entre eux, enseignants-directions, enseignants-élèves, enseignants parents).

Ce dossier est ouvert à des contributions en espagnol, en français ou en anglais. Résumés et mots-clés seront dans tous les cas présentés dans ces trois langues, même si le corps de l'article peut être écrit dans une seule d’entre elles. Bien sûr, si les auteurs souhaitent proposer leur contribution dans deux ou trois langues du dossier ils seront bienvenus et publiés dans ces deux/trois langues, la traduction étant à leur charge. Dans le respect des consignes de la revue aux auteurs, tous les articles seront évalués par des pairs anonymes et suivront avant acceptation définitive le processus d’évaluation habituel.

Pour envoyer une proposition, il faut s'enregistrer dans le site web de la Revue (https://ojs.uv.es/index.php/RASE/index). Tous les propositions sont à envoyer, à travers le site web de la Revue, avant le 15 novembre 2016 sous forme d’un résumé d’au maximum 600 mots, en anglais, espagnol ou français. Les résumés seront évalués par un comité et les évaluations renvoyées aux auteurs avant le 30 novembre 2016. Les textes définitifs seront envoyés aux coordinateurs jusqu'à le 28 février 2017 (inclus).

Ce numéro monographique est coordonné par: Christian Maroy, Université de Montréal (Quebec, Canadá), christian.maroy@umontreal.ca; Yves Dutercq, Université de Nantes (France), yves.dutercq@univ-nantes.fr; y Mar Venegas, Université de Granada (Espagne), mariter@ugr.es

[English]

FACING THE POLICIES OF ACCOUNTABILITY: WHAT DEFINITION(S) OF THEIR PROFESSIONALISM AND THEIR SOCIAL RESPONSIBILITY?

After about two decades, the educational systems of several countries have introduced some objectives and sets of national indicators designed to "pilot" the system, and to better "regulate" the functioning of schools and some other organisations of school management at the intermediate level. Everywhere, the procedures of evaluation of schools' results -and teachers' work indirectly- are set up accompanied by mechanisms constraining to some further or nearer extent the accountability of their results. Thereby, the school becomes more and more subjected to an obligation of results and performance put in place through diverse names such as: "accountability" in Anglo-Saxon countries, "obligation de résultats" or "pilotage par les résultats" in France, "gestion axée par le résultats" in Québec. In Spain, "rendición de cuentas" is currently used, although it is also found the term "gestión basada en los resultados" in some important documents related to the recent Educational Act, named LOMCE (Law Organic of Improvement of Quality in Education, 2013). Despite the fact that these policies are distinguished depending on the national and local contexts of their setting up, they all participate in the process of making responsible or accountable both local educational organisations and professionals in relation to their results. Drawing on several means, these policies search to either encourage or constraint either teachers or schools to ameliorate their students' learning in focalising their attention on those parameters that are measured by systems of external evaluation. Through diverse measures of either control or pedagogic support, the aim is to regulate their practices in a more accurate way, as well as to improve their educational efficiency. This concern on efficiency is legitimated on behalf of both the public nature of education and the better users' satisfaction, what gives testimony of the influence the new public management has on these policies.

Within this context appealing to performance and efficiency, this volume is dedicated to the phenomenon of the accountability of both teachers' social responsibility and their professionalism, in the frame of accountability policies. The objective is to study the ways by which teachers of the different levels of compulsory education react -or not- to policies of performance and responsibility. In fact, it tries to collect contributions that let us:

•   to put into question teachers' professionalism: what definitions and redefinitions? What put into practice? What either adaptations or transformations of these professional practices linked to current educational reforms? etc.;

•   to demand how these policies of responsibility, imputability, or even accountability make evolve teachers' professionality, identity and their relation with the profession, but also to analyse the variety of teachers' receptions, uses, ruses and resistances to this policies;

•   to analyse the controversies, either locals or nationals, that these policies provoke if necessary, especially in relation to the institutional (re-)definition of teachers' responsibility (either professional or social, individual or collective); it may also lead to update the different institutional models (updated or not) available for their responsibility regarding the State, the citizens - taxes payers, or direct school users;

•   to diversify the national origin of contributors, in order to propose a wide spectre of both policies more or less "hard" of imputability, national cultures regarding the conception of teachers' role and professionalism or even the institutional frame of their profession;

•   to propose an analysis of these varied contexts and to carry a diachronic analysis of the wider evolution of the profession within its length;

•   to take an interest in the role (either proactive or instrumentalised) of either users, parents or students, this is of their demands in relation to teachers and schools, so they can afford imputability not only regarding school authorities, within the spirit of bureaucratic-hierarchic tradition, but also in relation to users, linked to the increase of a regulation more or less commodified;

•   to analyse how the setting up of these policies may contribute to a redefinition of relations (of authority, control, confidence, cooperation, concurrence, etc.) between school actors (teachers themselves; teachers-heads of school; teachers-students; teachers-families).

This volume is open to papers in Spanish, French or English. Abstracts and keywords will be presented, in any case, in these three languages, although the body of the text may be written in only one of these three languages. Of course, might the authors wish to send their texts in two or the three languages of the volume, they will be very welcome and published in those two/threes languages. The translation and its costs depend on authors. According to the Journal directives for authors, all papers will be evaluated by anonymous peers and will follow the Journal current process of evaluation/selection/rejection to be published.

To send a contribution, please, log in the website of the Journal (https://ojs.uv.es/index.php/RASE/index). All contributions will be sent, through the website of the Journal, before November 15th, 2016 as a resume of about 600 words. They will be sent in English, Spanish and French. A committee will evaluate all resumes. The decision will be sent to authors before November 30th, 2016. The deadline for all papers completed is February 28th, 2017 (included).

This monographic is coordinated by: Christian Maroy, University of Montreal (Quebec, Canada), christian.maroy@umontreal.ca; Yves Dutercq, University of Nantes (France), yves.dutercq@univ-nantes.fr; y Mar Venegas, University of Granada (Spain), mariter@ugr.es