LA CONCEPCIÓN GUBERNAMENTAL DEL DESARROLLO LOCAL EN CUBA, DÉFICITS Y LIMITACIONES


Resumen


Resumen. Cuba presenta una realidad política, económica y social que en gran medida dificulta la aplicación de políticas de desarrollo local. Esto se debe, fundamentalmente, al centralizador poder estatal; el que impide no sólo la puesta en marcha de novedosos diseños de proyectos locales, sino que además impide a algunos de sus propios organismos llevar a término tal cometido. El gobierno revolucionario instaurado en 1959 tuvo entre sus primeras medidas reducir la capacidad jurídica de los municipios. En la década de los años 90, luego del derrumbe del campo socialista, el gobierno redirigió su política económica para garantizar su supervivencia en el mundo capitalista. La reforma implicó serias alteraciones en la doctrina estatal comunista. En ella se prioriza, como norma, la política económica y social nacional frente a la local. Una realidad que pudiera ser transformada tomando en consideración los diversos estudios que se han realizado al respecto.


 


Palabras clave: Cuba, descentralización, reforma político-económica, organismos estatales, actores locales, gobierno, municipios.


 


Abstract. Cuba presents a political, economic and social reality, which greatly hinders the implementation of local development policies. This is due, mainly, to the centralized state power, which not only prevents the launch of new designs of local projects, but, also, impedes some of its own institutions to complete such task. The revolutionary government that established in 1959 had, among its first measures, reducing the legal capacity of the municipalities. In the 90s, after the collapse of the socialist bloc, the government redirected its economic policies to ensure their survival in the capitalist world. The reform involved serious alterations in the communist state doctrine in which it is prioritized, as a regulation, the national economic and social policy versus the local one. A reality that could be transformed taking into consideration the various studies, which have been done about that.


 


Key wordsCuba; decentralization; political and economic reform; state agencies; local stakeholders; government; municipalities.


Texto completo:

PDF

Referencias


Alburquerque, F. 1999. Manual del agente del desarrollo local. Diputación de Barcelona, España.

 

Alcázar, J. 2003. “De la Alianza para el Progreso a la democratización y la desmilitarización” en Historia Contemporánea de América (Alcázar, J., Tabanera, N. y Santacreu J. (coord.)) Valencia, Universidad de Valencia, pp. 277-279.

 

Alcázar, J. y López, S. 2013. “Fidel Castro, cuatro fases de un liderazgo inacabado” en  Araucaria, Revista Iberoamericana de Filosofía, Política y Humanidades, año 15, no. 30, Segundo semestre 2013, Sevilla, Estugraf, p. 15.

 

Álvarez, F. 2008.La dimensión cultural del desarrollo local. Una experiencia en el oriente cubano. (Tesis en opción al Grado Científico de Doctor en Ciencias Sociológicas), Santiago de Cuba, Universidad de Oriente, p. 67.

 

Arias, H. 1995. La comunidad y su estudio, La Habana, Editorial Pueblo y Educación.

 

Armstrong, H. y Taylor, J. 2000.Regional Economics and Policy, (3erd ed.), Oxford, Blackwell.

 

Betancourt, I. 2015. “Las imprescindibles sinergias entre los diversos actores políticos y sociales en pos del desarrollo  local en Cuba”  en  Nueve estudios hispano-cubanos sobre desarrollo local (Betancourt, I. y Ferrándiz, A. (eds.)), Valencia, Publicacions de la Universitat de València, pp. 105-122.

 

Boisier,  S. 2003. “El desarrollo territorial a partir de la construcción de capital sinergético”, disponible en http://www.eumed.net

 

Boisier, S. 2003. “¿Y si el desarrollo fuera una emergencia sistémica?” en: Desarrollo Humano Local. Antología preparada para el diplomado de Facilitadores del Desarrollo Local, Trabajo Decente y Enfoque de Género, La Habana, Cátedra UNESCO/Universidad de La Habana/PNUD/OIT/PDHL.

 

Boisier, S. 2005. “¿Hay espacio para el desarrollo local en la globalización?” en Revista de la Comisión Económica para América Latina (C.E.P.A.L.), no. 86, Santiago de Chile, Publicaciones de Naciones Unidas.

 

Boisier, S. 2005. “Desarrollo (local) ¿De qué estamos hablando?”disponible en http://www.cedet.edu.ar/sitio/administracion/agenda/boisier.pdf

 

Caballero, M. y Yordi, M. (2004.El trabajo comunitario: alternativa cubana para el desarrollo social, Camagüey, Editorial Ácana, Ediciones Universidad de Camagüey, pp. 118-119.

 

Cantón, J. y Silva, A. 2009.Historia de Cuba. Liberación nacional y socialismo (1959-1999), La Habana, Pueblo y Educación.

 

Espina, M. 2006. “Apuntes sobre el concepto de desarrollo y su dimensión territorial” en: Desarrollo localenCuba (Guzón, A. (coord.)),  La Habana Editorial Academia. 

 

Fleitas, R. y Rojas, F. (2005.Desarrollo Humano Local, PNUD/Cuba, disponible en http://www.yorku.ca/ishd/CUBA.LIBRO.06/DEL/INTRODUCCION.pdf, p. 13

 

Fuentes, B. (2010.La gestión de conocimiento en las relaciones académico-empresariales. Un nuevo enfoque para analizar el impacto del conocimiento académico, (Tesis doctoral), Valencia, Universidad Politécnica.

 

García, J. 1949.La Municipalidad holguinera, su creación y su desenvolvimiento hasta 1799, Manzanillo, Editorial El Arte, pp. 68-69, 105-107.

 

García, J. 2004. Gobernabilidad, Democracia y una nueva ciencia política, La Habana,Editorial de Ciencias Sociales.

 

Guzón, A. 2004. “Los municipios y sus potencialidades para el desarrollo local” en CIPS. Boletín electrónico, año 1 no.3 nov, La Habana, pp. 67-85.

 

Guzón, A. 2006. “Estrategias municipales para el desarrollo” en Desarrollo local en Cuba  (Guzón, A (coord.)),  La Habana, Editorial Academia, pp. 64-90.

 

Guzón, A. 2006.Desarrollo local en Cuba. Retos y perspectivas,  La Habana, Editorial Academia, pp. 15-21.

 

Hernández, A. 1998. “Cuba en los 90. La descentralización como alternativa a la crisis económica” en Desarrollo local y participación en el contexto urbano (Dávalos, R. (Comp.),  La Habana, Universidad de La Habana, pp. 32, 137-153.

 

Hernández, A. 2004. “¿De desarrollo local qué estamos hablando?” en Desarrollo Humano Local, PNUD/Cuba, p.189.

 

Hernández, F. 2008.Concepción sociocultural de la gestión participativa de los grupos de trabajo comunitario integrado. Un estudio teórico - práctico en el contexto holgüinero, (Tesis en opción al Grado Científico de Doctor en Ciencias Sociológicas), Santiago de Cuba, Universidad de Oriente,

 

Hernández, J. 2006. “La ciencia y la tecnología como factores de desarrollo. El espacio local” en: Desarrollo local en Cuba (Guzón, A. (coord.), La Habana, Editorial Academia, pp. 42, 175-186.

 

Hernández, R. 1998. “¿Hacia una nueva sociedad socialista? Cambios, crisis y configuraciones sociales en Cuba” en RevistaNueva Sociedad, # 157, Septiembre – Octubre de, Caracas, Venezuela, pp. 137-153.

 

Instituto de Planificación Física, 1999. Análisis y Cartografía de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria, Instituto de Planificación Física/Programa Mundial de Alimentos, La Habana.

 

Labrada, C. 2008.Desarrollo local. Un estudio de caso en el municipio “Rafael Freyre”, provincia de Holguín, (Tesis de doctorado), Santiago de Cuba, Universidad de Oriente.

 

Machado, D. 2004. “¿Hacia dónde va la Sociedad Cubana?” en Revista Cuba Socialista, Edición Digital, disponible en  http://www.cubasocialista.cu

 

Márquez, R. 2006.Cubanología y Revolución, La Habana, Ciencias Sociales.

 

Max, M. 2005.Desarrollo a Escala Humana: Conceptos, Aplicaciones y Reflexiones. Guadalajara, Universidad de Guadalajara.

 

Meriño, M. 2001.Gobierno Municipal y Partidos Políticos en Santiago de Cuba (1898-1912), Santiago de Cuba, Ediciones Santiago.

 

Noguera, J. 2009. “Pensamiento y planificación estratégica. Definición e implementación de estrategias de desarrollo” en Gestión y promoción del desarrollo local, (Noguera, J., Pitchard, M. y Esparcia, J. (eds.)), Valencia, Publicacions de la Universitat de València.

 

Noguera, J. 2015. “Metodologías de intervención para un desarrollo sostenible: concertación y planificación” en Nueve estudios hispano-cubanos sobre desarrollo local (Betancourt, I. y Ferrándiz, A. (eds.)), Valencia, Publicacions de la Universitat de València, pp. 18-26.

 

Noguera, J. y Ferrer, V. 2008. “Análisis de políticas con impacto en la perifericidad espacial y no espacial” en Nuevos factores de desarrollo territorial (Noguera, J. y Esparcia, J. (eds.)), Valencia, Publicacions de la Universitat de València.

 

Noguera, J., y Esparcia, J. 2008. “Aspectos metodológicos: estructura de la investigación” en Nuevos factores de desarrollo territorial (Noguera, J., y Esparcia, J. (eds.), Valencia, Publicacions de la Universitat de València.

 

Pichardo, H. 1992.Documentos para la Historia de Cuba, La Habana, Ciencias Sociales, pp. 12, 75.

 

Pichardo, H. 2000.Documentos para la Historia de Cuba, La Habana, Ciencias Sociales, pp. 75-101.

 

Pike, A., Rodríguez, A. y Tomaney, J.  2011.Desarrollo local y regional. Valencia, Publicacions de la Universitat de València, pp. 52, 176-183.

 

PNUD 1999.Informe de Desarrollo Humano. Nueva York.

 

PNUD 1999.Investigación sobre Desarrollo Humano y Equidad en Cuba,  La Habana, Caguayo S. A.

 

PNUD 2004.Informe de Desarrollo Humano, New York.

 

PNUD Cuba 2005.Desarrollo Humano Local, disponible en http://www.yorku.ca/ishd/CUBA.LIBRO.06/DEL/INTRODUCCION.pdf, p. 189.

 

Pollard, S. 1981.Peaceful Conquest: The industrialization of Europe, 1760-1970, Oxford: Oxford University Press.

 

Rausell, P. 2007.Cultura.Estrategia para el Desarrollo Local. Cultura y desarrollo,  Valencia, Editorial del Instituto Interuniversitario de Desarrollo Local de la Universidad.

 

Ravenet, M. 2002.Espacio y territorio en los estudios sociológicos en Cuba, (Tesis doctoral), La Habana, Universidad de La Habana.

 

Rodríguez, N 2004. “Educación Ambiental y Desarrollo Local. Una introducción a la discusión teórica”, en Revista Santiago, Santiago de Cuba, Universidad de Oriente.

 

Rodríguez, N. 2003.Educación Ambiental y Desarrollo Local: Un binomio de la contemporaneidad, (Tesis de Diplomado para Facilitadores del Desarrollo Local, Desarrollo Humano y Trabajo Docente), disponible en el  Centro de Estudios Cuba - Caribe “José Antonio Portuondo”, Facultad de Ciencias Sociales, Santiago de Cuba, Universidad de Oriente.

 

Romero, J. y Boix, A. (eds.) 2015.Democracia desde abajo. Nueva agenda para el gobierno local. Valencia, Publicacions de la Universitat de València.

 

Tejera, P. 2007.Aproximación a la relación entre gobierno local y desarrollo local. Estudio para la sociedad cubana actual, (Tesis de doctorado), Santiago de Cuba, Universidad de Oriente, pp. 35, 42, 43.

 

Vaillant, N. y Hechavarría, M. 2015. “Cooperativismo y desarrollo local. Una mirada desde la política económica y social de Cuba” en  Nueve estudios hispano-cubanos sobre desarrollo local (Betancourt, I. y Ferrándiz, A. (eds.)), Valencia, Publicacions de la Universitat de València.

 

Valdés, O. 2007.La Revolución Cubana. Premisas económicas y sociales,La Habana, Ciencias Sociales.

 

Vázquez, A. 1999.Desarrollo, redes e innovación. Lecciones sobre desarrollo endógeno, Madrid, Pirámide.

 

Vázquez, A. 2000. “Desarrollo económico local y descentralización: aproximación a un marco conceptual”, en Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) LC/R.1964, Santiago de Chile.

 

Venegas, A. 1932.Los municipios cubanos a través de la jurisprudencia. La Habana, Jesús Montero Editor.

 

Viciano, R. 2000. “Cuba: un balance de las reformas jurídicas en la década de los 90” en América Latina: Literatura e Historia entre dos finales de siglo (Alcázar, J. y Mattalia, S. (coord.)), Valencia, Edit. Centre d´Estudis Polítics i Socials (CEPS), p. 85.


Enlaces refback

  • No hay ningún enlace refback.


TERRA: Revista de Desarrollo Local. ISSN: 2386-9968. journal.terra@gmail.com