La importancia de la participación ciudadana en la toma de decisiones del desarrollo rural (Rincón de Soto, La Rioja, España) / / / \ \ \ The importance of citizen participation in rural development decision-making (Rincón de Soto, La Rioja, Spain)
Resumen
Resumen: Enclavado en el valle del Ebro, Rincón de Soto es uno municipio dinámico de La Rioja (España). Su término municipal es pequeño, 19 km2, aunque con unos suelos muy fértiles y con una larga tradición agrícola, que se ve amenazado por la construcción de una variante ferroviaria. Su sólida estructura económica fundamentada en el sector industrial y una agricultura intensiva muy competitiva pueden verse afectados negativamente. El gran desafío futuro que se le presenta a la localidad es afrontar la integración del ferrocarril desde la gobernanza participativa. El objetivo de este trabajo es aportar, desde la perspectiva geográfica, una mayor claridad (paisajística, medioambiental, socioeconómica, etnográfica), así como destacar la importancia de la participación ciudadana en la toma de decisiones. Metodológicamente, se ha utilizado un cuestionario realizado a la población rinconera de donde se extraen los resultados presentados en este trabajo científico. El desarrollo rural de Rincón será impulsado o frenado dependiendo de cómo se afronte este gran reto. Como en todo proceso de gobernanza territorial, la decisión más acertada será aquella que cuente con el respaldo ciudadano y, en este caso, los rinconeros se postulan por el trazado Sur de los dos proyectos de variante propuestos.
Palabras clave: Desarrollo local, ordenación del territorio, gobernanza participativa.
Abstract: Located in the Ebro valley, Rincón de Soto is a dynamic municipality in La Rioja (Spain). Its municipal area is small, of 19 km2, although with very fertile land and a long agricultural tradition, which is threatened by the construction of a new railway line. Its strong economic structure is based on a powerful industrial sector and a highly competitive intensive farming could be negatively affected. The great future challenge for the town will be to face the integration of the railway from a participatory governance point of view. The aim of this paper is to contribute, from a geographic perspective, greater clarity (landscape, environmental, socioeconomic, ethnographic), as well as to highlight the importance of citizen participation in decision-making. Methodologically, a questionnaire among the inhabitants of Rincón has been carried out. The results from these questionnaires are the ones presented in this scientific paper. The rural development of Rincón will be boosted or slowed down depending on how this challenge is tackled. As in any process of territorial governance, the best decision will be the one that has the support of the citizens and, in this case, people from Rincon are in favor of the southern route of the two proposed bypass projects.
Key words: Local development, regional planning, participatory governance.
Referencias
Abad Soria, J., Charytonowicz, J., y Pacholczyk, M. (2009). Las nuevas infraestructuras del transporte: Impactos socioeconómicos y ambientales. El caso de dos países de la Unión Europea, España y Polonia. Observatorio Medioambiental, (12), 79-101. Recuperado de: https://core.ac.uk/download/pdf/38809127.pdf
Aguilar Criado, E., Merino Baena, D., y Migens Fernández, M. (2003). Cultura, políticas de desarrollo y turismo rural en el ámbito de la globalización. Horizontes Antropológicos, 20(9), 16-183. Recuperado de: https://www.scielo.br/pdf/ha/v9n20/v9n20a08.pdf
Alburquerque, F. (2007). Teoría y Práctica del Enfoque del Desarrollo Local. Revista Observatorio Iberoamericano del Desarrollo Local y la Economía Social, (1), 39-61. Recuperado de: http://biblioteca.municipios.unq.edu.ar/modules/mislibros/archivos/Alburquerque.pdf
Ashley, C., y Maxwell, S. (2002). Rethinking rural development. Development Policy Review, 4(19), 395-573. Recuperado de: https://doi.org/10.1111/1467-7679.00141
Asociación para el Desarrollo Rural (ADR) (26 de marzo de 2020). La Rioja Suroriental Recuperado de https://lariojasuroriental.com/quienes-somos/
Cadena Ser (14 de mayo de 2021). La España vaciada: Torrecilla en Cameros (La Rioja) [Archivo de Vídeo]. Youtube. Recuperado de: https://www.youtube.com/watch?v=PpvczEGF2X8&t=415s
Coello, F. (1851). Plano de la Provincia de Logroño. Cartoteca del Archivo General Militar de Madrid.
Craig, C. (2016). Paisajes de la vida cotidiana, sentidos y prácticas en pugna sobre la consideración del paisaje en el Delta del Río Santiago. (Tesis de maestría). Universidad Nacional de La Plata. Buenos Aires (Argentina) Recuperado de: http://sedici.unlp.edu.ar/handle/10915/60242
Datosmacro (21 de mayo de 2021). Paro por municipios: Rincón de Soto (La Rioja). Expansión / Datosmacro.com. Recuperado de: https://datosmacro.expansion.com/paro/espana/municipios/la-rioja/la-rioja/rincon-de-soto
Díez Gutiérrez, L. (15 de mayo de 2021). Nuevas apuestas por la fruta ecológica: «Hay que vencer el desconocimiento». NueveCuatroUno. Recuperado de: https://nuevecuatrouno.com/2021/05/15/nuevas-apuestas-fruta-ecologica-rioja-desconocimiento-cpaer/
Espinosa,, U. (coord.), Barco, E., García Gómez, R., y Navarro, M. C. (2013). Ocón en la encrucijada. Estudio de un municipio riojano. Sociedad para el Desarrollo del Valle de Ocón.
European Environment Agency (EEA) y Federal Office for the Environment (FOEN). (2011). Landscape fragmentation in Europe, (2). Luxembourg: Publications Office of the European Union. Recuperado de: https://www.eea.europa.eu/publications/landscape-fragmentation-in-europe
Farinós Dasí, J. (2008). Gobernanza territorial para el desarrollo sostenible: estado de la cuestión y agenda. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles (46), 11-32. Recuperado de: https://www.bage.age-geografia.es/ojs/index.php/bage/article/view/668
Foro-Ciudad.com (22 de enero de 2021). Demografía de Rincón de Soto (La Rioja). Mapa edad edificaciones. Recuperado de: https://www.foro-ciudad.com/la-rioja/rincon-de-soto/habitantes.html
García Ruiz, J. M., y Arnáez Vadillo, J. (1994). Geografía Física. En J. M. García Ruiz, y J. Arnáez Vadillo (coords.), Geografía de La Rioja (pp. 1-30). Fundación Caja Rioja.
García Tejerina, I. (2017). Agricultura, desarrollo e innovación en los territorios rurales. En E. Moyano (ed.), Fundación de Estudios Rurales, Agricultura familiar en España. Anuario 2017. (pp. 6-11). Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos (UPA). Recuperado de: http://chil.me/download-file/ef1bc951-c373-468e-8269-ec33836e6c58/anuario
Germán Zubero, L. (2010). El eje del Ebro, protagonista del polarizado crecimiento económico moderno del valle medio del Ebro. Historia contemporánea, (42), 67-104. Recuperado de: https://ojs.ehu.eus/index.php/HC/article/view/4703
Gobierno de La Rioja. Agricultura (2020). Superficies ocupadas por los cultivos agrícolas. Rincón de Soto, 2019. Recuperado de: https://www.larioja.org/agricultura/es/estadistica-agraria/fichas-municipales/125-rincon-soto-2019
Goerlich Gisbert, F. J., y Cantarino Martí, I. (2015). Estimaciones de la población rural y urbana a nivel municipal. Estadística Española, 57(186), 5-28. Recuperado de: http://observatoriopoblacion.aragon.es/wp-content/uploads/2018/11/Estimaciones-de-la-poblaci%C3%B3n-rural-y-urbana-a-nivel-municipal.pdf
Gomà Carmona, R., y Subirats, J. (1998). Políticas públicas en España: contenidos, redes de actores y niveles de gobierno. Ariel.
Grijelmo, A. (10 de junio de 2019). La España vacía o la España vaciada. El País. Recuperado de: https://elpais.com/elpais/2019/06/06/ideas/1559834099_548373.html
Instituto Geográfico Nacional (IGN) (7 de marzo de 2021). La Rioja. Mapas generales. 1851. Servicio de Documentación Geográfica y Biblioteca IGN. Recuperado de: https://www.ign.es/web/catalogo-cartoteca/resources/html/001713.html
Instituto Nacional de Estadística (INE) (11 de abril de 2021c). Población por sexo, municipios, nacionalidad (español/extranjero) y edad (grandes grupos), La Rioja. Recuperado de https://www.ine.es/jaxiT3/Datos.htm?t=33891
Instituto Nacional de Estadística (INE) (2 de febrero de 2021a). Poblaciones de hecho desde 1900 hasta 1991. Cifras oficiales de los Censos respectivos, La Rioja. Recuperado de: https://www.ine.es/jaxiT3/Datos.htm?t=3059
Instituto Nacional de Estadística (INE) (2 de febrero de 2021b). Población por municipios y sexo La Rioja. Recuperado de: https://www.ine.es/jaxiT3/Datos.htm?t=2879
Jerez-García, O., y Serrano de la Cruz, M. A. (2016). El Interés Didáctico de los Paisajes Alterados. La Reserva de la Biosfera de la Mancha Húmeda (España) como ejemplo de Estudio. Contexto & Educaçao, 31(99), 52-80.
Lenoir, R. (12 de febrero de 2020). No existe la España vacía, es la España vaciada. Diario 16. Recuperado de https://diario16.com/no-existe-la-espana-vacia-es-la-espana-vaciada/
Llorente-Adán, J. A. (2009). Rincón de Soto, a orillas del Ebro. Belezos: revista de cultura popular y tradiciones de La Rioja, (9), 76-81. Recuperado de: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=2954379
Llorente-Adán, J. A. (2019). Diseño y propuesta de un itinerario didáctico para alumnos de Primaria y Secundaria del municipio de Rincón de Soto (La Rioja, España). En X. C. Macía Arce, F. X. Armas Quintá, y F. Rodríguez Lestegás (coords.), La reconfiguración del medio rural en la sociedad de la información. Nuevos desafíos en la educación geográfica (pp. 1263-1278). Andavira Editora.
Llorente-Adán, J. A. (2021). Enseñar conocimientos geográficos y educación para el desarrollo sostenible a través del paisaje próximo y sus impactos ambientales. En M. Benetton (ed.), Paesaggio pedagogico. Itinerari outdoor per un´eco-cittadinanza. (pp. 209-252). Prensa Multimedia.
Llorente-Adán, J. A., y Ruíz-Tricio, J. F. (2020). El desarrollo rural a partir de la gobernanza territorial en tiempos del coronavirus (Ocón, La Rioja, España). TERRA. Revista de Desarrollo Local, (7),72-95. DOI 10.7203/terra.7.17533
Martínez Pascual, G. (2006). Rincón de Soto, un lugar en la historia. Ediciones del 4 de agosto.
Martínez Pascual, G., y Pastor Calvo, N. (2007). Los machones de Rincón de Soto. Belezos: revista de cultura popular y tradiciones de La Rioja, (3). 34-39. Recuperado de: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=2251962
Martínez, E., y Escribano, J. (2019). La complejidad de la gobernanza del patrimonio inmaterial en el medio rural: el caso de ‘Els Pelegrins de Les Useres (provincia de Castellón)’. Cuadernos Geográficos, 58 (2), 194-214. https://doi.org/10.30827/cuadgeo.v58i2.7545
Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. MAGRAMA (2012). Desarrollo rural. Recuperado de: http://www.magrama.gob.es/es/desarrollo-rural/publicaciones/publicaciones-de-desarrollo-rural/BBPP_DR_y_Jovenes_tcm7-243024.pdf
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. MAPA (16 de abril de 2021). Pliego de condiciones de la Denominación de Origen Protegida “Peras de Rincón de Soto”. Recuperado de: https://www.mapa.gob.es/images/es/_pliego_y_peras_de_rincon_tcm30-210778.pdf
Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. MARM (2009). Población y Sociedad Rural. Análisis y Prospectiva – Serie Agroinfo, (12). Recuperado de: https://www.mapa.gob.es/es/ministerio/servicios/analisis-y-prospectiva/Agrinfo12_tcm30-88390.pdf
Molina Ibáñez, M. (2021). La profesora Mercedes Molina sobre el problema urbanístico del Cerro de los Moros (Soria) (entrevista de radio en Cadena Ser). Recuperado de: https://www.age-geografia.es/site/la-profesora-mercedes-molina-sobre-el-problema-urbanistico-del-cerro-de-los-moros-soria/
Olaizola Elordi, J. (7 de diciembre de 2012). El gran negocio del Santander-Mediterráneo no era acabarlo, sino construirlo a costa del erario público. El Diario Montañes. Recuperado de: https://blogs.eldiariomontanes.es/laengana/2012/12/07/el-gran-negocio-del-santander-mediterraneo-no-era-acabarlo-sino-construirlo-a-costa-del-erario-publico/?ref=https:%2F%2Felpais.com%2F
Pascual Esteve, J. M. (2011). El papel de la ciudadanía en el auge y decadencia de las ciudades. Tirant lo Blanch.
Pérez Correa, E., y Farah Quijano, M. A. (2002). Los modelos de desarrollo y las funciones del medio rural en Colombia. Cuadernos de Desarrollo Rural, (49), 9-27. Recuperado de: https://www.redalyc.org/pdf/117/11704902.pdf
Ribes Gégundez, F. (2020). Rutas para descubrir la España vacía. Anaya Touring.
Yturriaga Fernández, M. C. (2002). Documento inédito sobre un canal de riego entre Calahorra y Rincón de Soto, junto a la ermita de la Virgen de Carravieso. Kalakorikos, (7), 231-236.
Zúñiga Antón, M., y Olcina Cantos J. (2019). Cultura del territorio. Polígonos, Revista de Geografía, (31), 37-44. Recuperado de: http://revpubli.unileon.es/ojs/index.php/poligonos/article/view/6092/4667
Enlaces refback
- No hay ningún enlace refback.
TERRA: Revista de Desarrollo Local. ISSN: 2386-9968. journal.terra@gmail.com